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工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

來源:更新時(shí)間:2020-04-14 13:55:08點(diǎn)擊次數(shù):1410次字號(hào):T | T

近日,工業(yè)和信息化部、科技部、自然資源部等三部門聯(lián)合發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè),也包括新材料產(chǎn)業(yè)。“十三五”期間,我國(guó)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著,綜合實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng),已成為名副其實(shí)的原材料工業(yè)大國(guó)。

《規(guī)劃》以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著眼提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,著力優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),培育壯大新材料產(chǎn)業(yè),加速信息技術(shù)賦能,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板,實(shí)現(xiàn)低碳可循環(huán),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、轉(zhuǎn)型數(shù)字化、體系安全化,為推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。

《規(guī)劃》按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、供需協(xié)調(diào)、綠色安全”的基本原則,提出了未來5年的總體發(fā)展方向和15年遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2025年,原材料工業(yè)保障和引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強(qiáng);增加值增速保持合理水平,在制造業(yè)中比重基本穩(wěn)定;新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升,占原材料工業(yè)比重明顯提高;初步形成更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2035年,成為世界重要原材料產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用高地,新材料產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升,綠色低碳發(fā)展水平世界先進(jìn),產(chǎn)業(yè)體系安全自主可控。

《規(guī)劃》提出2025年五項(xiàng)具體目標(biāo)。一是供給高端化水平不斷提高。突破一批重點(diǎn)戰(zhàn)略領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%以上,掌握一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。二是結(jié)構(gòu)合理化水平持續(xù)改善。粗鋼、水泥等重點(diǎn)原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增。形成5~10家具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。在原材料領(lǐng)域形成5個(gè)以上世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。三是發(fā)展綠色化水平大幅提升。噸鋼綜合能耗降低2%,水泥產(chǎn)品單位熟料能耗降低3.7%,電解鋁碳排放下降5%。重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度、總量實(shí)現(xiàn)雙下降。工業(yè)廢渣等固體廢物綜合利用率進(jìn)一步提高。四是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效應(yīng)凸顯。智能制造能力成熟度3級(jí)及以上企業(yè)達(dá)到20%以上,關(guān)鍵工序數(shù)控化率70%以上。建設(shè)100個(gè)以上智能制造示范工廠,10家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。五是體系安全化基礎(chǔ)更加扎實(shí)。重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備自主可控水平大幅提高,產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)顯著減少。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)全面完成。

《規(guī)劃》圍繞發(fā)展目標(biāo),從供給水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色低碳、數(shù)字轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)安全等5個(gè)方面,提出了高端化、合理化、綠色化、數(shù)字化、安全化等“五化”重點(diǎn)任務(wù)。一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給高端化,健全創(chuàng)新體系,攻克關(guān)鍵技術(shù),突破關(guān)鍵材料,提高產(chǎn)品質(zhì)量。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,鞏固去產(chǎn)能成果,引導(dǎo)合理布局,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。三是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化,積極實(shí)施節(jié)能低碳行動(dòng),推進(jìn)超低排放和清潔生產(chǎn),提升資源綜合利用水平。四是加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型數(shù)字化,加快制造過程智能化,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能、夯實(shí)數(shù)字化支撐基礎(chǔ)。五是保障產(chǎn)業(yè)體系安全化,提高資源保障能力,增強(qiáng)配套支撐能力,提升安全生產(chǎn)水平。

為推動(dòng)“五化”任務(wù)順利落地落實(shí),《規(guī)劃》部署了新材料創(chuàng)新發(fā)展工程、低碳制造試點(diǎn)工程、數(shù)字化賦能工程、戰(zhàn)略資源安全保障工程、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程等五大工程,以及強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施、加強(qiáng)政策協(xié)同、強(qiáng)化人才保障、加大宣傳引導(dǎo)等4項(xiàng)保障措施。

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